四川省政府近日印发了《美丽四川建设“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出要加快打造美丽中国先行区，并持续筑牢长江、黄河上游的生态屏障。围绕关键指标、重点任务和重大工程，《规划》明确了未来五年美丽四川建设的方向。

明确未来五年美丽四川建设目标

《规划》设定了到2030年的空气质量、水环境、绿色转型等核心指标：地级及以上城市PM2.5浓度降至27.4微克/立方米，优良天数比例达到86.5%，重度及以上污染天数比例控制在0.2%以内。同时，地表水国考断面的优良水体比例将达到96%，达到或好于Ⅲ类水质的比例为98.7%。声环境功能区夜间达标率不低于90.2%。长江、黄河干流水质将稳定保持Ⅱ类水平，雅砻江、岷江、嘉陵江干流水质基本达到Ⅱ类标准。

此外，《规划》还提出重点河湖基本生态流量达标率超过90%，美丽城市建设比例达到60%，整县建成美丽乡村110个，美丽河湖建成率达到65%。

推出一批新做法、新机制和新试点

《规划》在污染防治方面提出多项创新举措。包括构建岷江、沱江上下游一体的生态治理体系，推进城镇雨季溢流污染总量削减，建立入河排污口分级分类监测监管体系。土壤治理方面，将建立农药原药制造企业和焦化企业的腾退地块清单。

在危险废物管理上，《规划》提出填埋处置量占比控制在10%以内，并推行“点对点”定向利用豁免和“五即一码”管理模式。同时，成渝地区将全域共建“无废城市”。绿色转型方面，《规划》明确要推动碳普惠机制发展，鼓励大型活动实施碳中和。

《规划》还提出建立碳排放数据快报制度，支持编制县级温室气体清单。在产业层面，推进零碳工厂和园区建设，启动生态工业园区创建，探索煤炭消费总量控制和等量减量制度，并推动泸州港、宜宾港建设“零碳港口”。

推动治理方式更便捷更智能

《规划》强调要推进生态环境监测网络建设，实施精细化、智能化监管。基本建成“天空地”一体化的生态环境监测网络，推动智能溯源和污染源穿透式监管。同时，推行无感式、穿透式监管模式，并动态调整执法正面清单。

在市场化配置方面，《规划》提出推进排污权交易制度建设，建立排污权储备库，探索排污权抵押质押贷款机制。研究重点行业差别化电价、水价政策，实施美丽四川绿色金融项目储备制度。此外，将支持广元等地开展国家生态产品价值实现机制试点。

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